聚焦:火车货运为何也"堵车"
序言：近期，铁路集装箱调令将数千组空箱集中在东孚、姚孟、圃田、张家口、沙城、清涧等几个火车站点，导致部分车站列车货运“堵车”其背后原因如何？
是谁让铁路集装箱“货运”堵车？
“最近我们火车站运货的集装箱堵的一塌糊涂”，张老板一脸无奈的对说。问及缘由，张老板叹了一口气，“都是铁路集装箱空箱惹的祸”。
都知道公路运输能堵车，难道火车货运也能“堵车”？面对笔者的疑问，通过张老板的叙述，得知了事情的原委。
中国人均拥有铁路长度仅为6厘米，比一根香烟的长度还短，铁路仅能满足全国货运需求的35%左右。但是在这种情况下，有些火车站点运力一直非常紧张，有些火车站点却出现了铁路集装箱“货运”堵车局面，不得不发人深思。
铁路不同于公路货运，一段时间内铁路集装箱在总箱数确定的情况下，需要调令来合理安排空置的集装箱。北京交通大学交通运输学院贺国先副教授曾撰文指出，集装箱在卸空后能在车站再度装箱这是最理想的情况,但是通常情况下达不到如此理想状况。有些车站“装”大于“卸”,需要他站排空集装箱,有些车站却是“卸”大于“装”的,有富余的空箱需要排空至他站,因此,需要统筹兼顾,在路上合理调拨,才能以最小的运输费用达到集装箱空箱在路上的合理安排,达到运输设备的高效率利用。
神秘的集装箱调度令号
事实上，也为了高效率利用并合理安排空箱，中铁集装箱公司的调令一般每周下达一次，调运列车10列也就是500至600组空箱。而且安排中铁集装箱调令的是中国铁路集装箱公司主管运营的某位副总。
“但问题也就出在空箱方面”。张老板拿着偶然从中铁集装箱国内某家分公司获得的铁路集装箱排空调令告诉。“近几年，铁路集装箱排空调令将空箱集中调往东孚、姚孟、圃田、张家口等几个火车站点，这占所调令车辆的一半，你说能不堵吗？”
在张老板给出示的这个表格中，表格内容为从2011年3月2日至5月26日集装箱的三个月间的调令，在这三个月的调令中，发现15个调令涉及排二十英尺900组空箱调往郑州局圃田站，16个调令涉及排二十英尺1000组空箱调往北京局张家口南站， 18个调令涉及排二十英尺1100组空箱调往南昌局东孚站，17个调令涉及排二十英尺1100组空箱调往武汉局姚孟站等。
而且在2011年3月8日集装箱第00934号调度令，2011年3月14日集装箱第00046号调度令，2011年3月16日集装箱第00083号调度令，乃至3月20日、3月22日、3月24日、3月28日、3月30日，4月9日、4月14日、4月16日、4月23日、5月1日、5月5日、5月8日、5月14日、5月21日调令中都是主要指向这几个站点，排空调令时间非常集中，而且站点也非常集中。
排空集装箱是没有成本的，受损的是铁路部门利益，而在短时间在全国范围内集中于几个站点，谁发出的调令，谁又获益了呢？这使人不得不产生疑问。
铁路集装箱分配不均背后的利益链条
调度部门发出集装箱调度指令，排空的集装箱按照指令到达火车站点，由运货商装货，这是一个相互衔接的过程。“成都站由于调配空箱较多，目前堵的不像样，而全国其他的几个火车站则运力非常紧张，这中间充满了疑问”张老板说。
此外，这是否与排空铁路集装箱调令不科学，不合理有关呢？“是否有必要结合铁路集装箱运输的实际研究一种富有效率的集装箱空箱调拨的方法,服务于铁路集装箱运输,确保其连续性和高效率运营。”北京市公益法学研究会理事许子栋对提出了自己的观点。
联想到日前——2010年整个铁道部税后利润为1500万元——铁道部发布了经中审亚太会计师事务所有限公司审计的铁道部2010年财务报告。财报显示，2010年铁道部税后利润为1500万元，较2009年的27.43亿元同比下滑99.45%。而2008年则亏损129.51亿元。
“一方面是铁道部利润下降，另一方面提供的资料如果属实的情况话，反映出调配集装箱时没有完全做到科学化、合理化，这两个方面造成了现在这种局面。集装箱空箱的高效率、低成本的调拨是铁路集装箱运输连续性的重要前提，满足铁路集装箱运输的高效、快速、便捷运输要求，这才是发展之道。”许子栋如是说。
事实上就铁路货运堵车一事来看，铁路空箱回送主要目的在于提高内地铁路集装箱发送箱数。但必须在保证铁路总体效益不亏损的情况下实现，不能不计成本。否则，将陷入一种恶性循环。
(因采访人要求，张老板为化名)
附：图表