本报记者夏治斌张家振上海报道
在安徽省合肥市投资蔚来汽车取得一系列成绩后，相距余公里的浙江省杭州市也开始投入重金押注新能源汽车“潜力股”，并加入到了“新能源汽车之都”的竞逐赛中。
近日，浙江零跑科技股份有限公司（以下简称“零跑汽车”）宣布完成总金额45亿元的新一轮融资。本轮战略投资由中金资本领投，杭州国资参与投资，中信建投和中信戴卡等跟投。其中，杭州国资投资金额达30亿元。
事实上，零跑汽车在半年前曾与合肥市政府签订了战略合作协议，并传出在“合肥建立零跑汽车第二工厂”的消息。而在“截和”合肥，重金押注零跑汽车背后，潜藏着杭州市实现汽车产业“换道超车”目标的雄心。
今年6月份，杭州市经济和信息化局发布的《杭州市节能与新能源汽车产业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）指出，汽车产业是杭州市深入实施“新制造业计划”的重点领域，杭州市应抢抓“十四五”汽车产业转型升级的关键窗口期，推进汽车产业高质量发展，着力实现换道超车。根据目标，力争到年，节能与新能源汽车产业将成为推动杭州市高质量发展的主导性产业，将实现汽车产业总产值亿元。
不过，上述《规划》也坦承，杭州市还面临着汽车产业存在规模较小、乘用车竞争力有待提升、产业链关键环节缺少行业龙头企业等问题。对于新能源汽车产业布局、规划等相关问题，记者致电并致函至杭州市经济和信息化局汽车产业处，相关工作人员称会按程序处理回复问题。但截至发稿时，记者尚未收到进一步回复。
重金投资押注零跑
公开资料显示，零跑汽车是由国内安防巨头浙江大华技术股份有限公司（.SZ）及其主要创始人朱江明投资，业务范围涵盖三电系统开发、电动汽车整车及配套零部件研发与生产。公司生产经营实体为浙江零跑科技有限公司（以下简称“浙江零跑”），旗下现有零跑S01、零跑T03和零跑C11三款在售车型。
对于选择在杭州投资的初衷，零跑汽车方面表示：“此次合作以促进杭州新能源汽车产业高质量发展为目标，通过资金支持推动公司快速发展，助力公司向国内‘造车新势力’第一梯队进发，实现双方共赢发展，强化杭州作为数字经济第一城的优势。”
而零跑汽车今年以来交出的成绩单也颇为亮眼。数据显示，今年8月份，零跑汽车总订单辆，环比增长16%，交付新车辆，同比增长%；年1~8月，领跑汽车累计订单达辆，累计交付新车达辆。
记者注意到，早在今年3月份，杭州钱塘新区就与浙江零跑举行了新能源汽车项目签约仪式。在签约仪式上，朱江明表示：“杭州作为浙江龙头，有着完善的汽车产业集群和数字产业氛围。零跑汽车与杭州的战略合作，将为杭州的新能源汽车产业链添砖加瓦。通过技术创新的驱动，打造以钱塘新区为圆心的智能汽车产业集群。”
根据公开报道，零跑汽车拟在钱塘新区建设年产20万台新能源汽车项目，从事新能源汽车的研发、生产与销售。上述项目总投资40亿元，计划于年投产。不过，对于该项目投资建设进展等情况，零跑汽车官方并未披露具体信息。
7月30日，零跑汽车斥资2.13亿元摘下了杭州钱塘区40公顷工业用地。根据“杭州前进智造园”此前发布的信息，零跑新能源汽车（一期）项目的用地面积为亩，项目三期全面建成达产后，年产量将达到20万辆，产值亿元。
“杭州前进智造园”9月20日发布的“年前进智造园重大项目开工推进周报（9月13日~9月19日）”显示，零跑新能源汽车（一期）项目的施工图正在审查中，施工许可证也即将办理。
北方工业大学汽车创新中心研究员张翔表示，目前，新能源汽车保有量依旧很低，从长远来看拥有巨大的发展空间。“杭州市选择大力投资零跑汽车，一方面是因为零跑汽车本身就是一家在浙江发展起来的企业，另一方面公司今年的销量增长也很快，已经进入‘造车新势力’销量排行榜前五名。”
“一极两翼”错位发展
事实上，投资零跑汽车，只是杭州市大力布局汽车产业的动作之一。
在新的时代背景下，杭州市正在转变汽车产业发展思路。“当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展为汽车产业转型提供了广阔的空间，电动化、智能化、网联化、共享化成为汽车产业发展的潮流和趋势。”根据《规划》提出的目标，力争到年，杭州市将实现汽车产业总产值亿元，整车、零部件产值分别为亿元和1亿元；整车产量73.7万辆，其中新能源汽车31.3万辆。
据了解，在“十三五”期间，杭州市汽车产业已形成了整车、核心零部件和配套服务等较为完整的产业链。数据显示，截至年底，杭州市共有规模以上汽车企业家，其中整车及改装车、专用车生产企业18家，零部件生产企业家；年，杭州实现汽车产量17万余辆，实现总产值.3亿元、增加值.8亿元，整车、零部件产值分别为.5亿元、.8亿元，分别占汽车产业总产值的37.4%、62.6%。
具体到新能源汽车方面，年，杭州全市新能源汽车产量余辆，产值70亿元；截至年底，累计推广新能源汽车21.6万辆，主城区内公交车实现%电动化。
记者注意到，在空间布局上，杭州市的汽车产业已基本形成了“一极两翼”发展格局。其中，“一极”即钱塘新区，作为杭州市汽车产业的主平台，聚集了长安福特、广汽、吉利为3家整车企业，同时拥有56家零部件企业。
“两翼”即萧山区和余杭区，萧山区侧重构建汽车零部件和动力电池等新能源汽车核心零部件制造基地，聚集了万向、重汽杭发和亚太机电等行业龙头企业。年，萧山全区拥有汽车及零部件企业91家。
余杭区则是以余杭经济技术开发区和杭州钱江经济技术开发区（仁和基地）为主体，重点构建新能源商用车、零部件制造基地，聚集了比亚迪、长江汽车、中骥汽车和春风动力等整车企业，未来科技城以智能网联汽车技术研发、测试为发展重点。年，余杭全区拥有汽车及零部件企业34家。
“杭州汽车产业的整个体系比较健全，因此发展新能源汽车有着较好的基础。同时，杭州市经济实力较强，市民购买力较强，新能源汽车市场发展空间更容易被看好。”张翔表示，杭州市汽车产业布局按照功能区来划分，各区的重点政策不一样，可以让企业布局更为合理，更有利于企业和产业的发展。
缺少龙头任重道远
日前，全国乘用车市场信息联合会公布的8月新能源汽车产销量首次超过30万辆，分别达到30.9万辆和32.1万辆，环比增长8.8%和18.6%，同比增长均为1.8倍。年1~8月，新能源汽车产销分别达到.3万辆和.9万辆，同比增长均为1.9倍。
年11月，国务院办公厅去年发布的《新能源汽车产业发展规划（—年）》明确指出，新能源汽车渗透率在年达到20%。在行业利好的大背景下，杭州市也提出将继续加快推广新能源汽车。
具体来看，《规划》透露，杭州市将以政府引导向市场主导转变，持续深入推广新能源汽车在公共领域的应用，加大全市范围内的公交、出租、环卫、物流、通勤、接驳、巡逻等领域新能源汽车推广力度，提高公共领域智能网联汽车的渗透率；鼓励和引导社会团体、非公企业和个人采购新能源市政专用车、乘用车和商用车。
在中国汽车工业协会顾问杜芳慈看来，汽车行业是资金、技术密集型的产业，新能源汽车尚处在技术的生长期，还没有到成熟期。“与传统汽车不一样，新能源汽车还存在着与各行各业相互融合的问题。新能源汽车的发展难度更大，因此在积极促进新能源汽车发展的同时，应该慎重考虑其中存在的问题。”杜芳慈表示。
值得注意的是，杭州市经济和信息化局方面也在《规划》中坦承，全市汽车产业存在规模较小、乘用车竞争力有待提升、产业链关键环节缺少行业龙头企业等问题。“虽然杭州在传统汽车及新能源汽车零部件各环节均有布局，但缺少芯片、电机、电控和电池等关键领域的行业龙头企业，产品附加值较低。”
据当地媒体报道，杭州市经济和信息化局相关人士透露，目前杭州正借鉴先进城市的经验做法，结合杭州实际，研究制定和完善有利于新能源汽车产业发展的配套政策体系。